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    農村公路建設實行質量責任終身制

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    發布日期:2020年1月10日

     

    11月22日上午,交通運輸部召開2018年11月份例行新聞發布會。部新聞發言人、政策研究室副主任吳春耕介紹了農村公路建設質量管理辦法相關內容

    《農村公路建設質量管理辦法》(簡稱《辦法》),為落實農村公路參建各方質量責任,創新質量管理措施,建成質量耐久、工程耐用、安全可靠的農村公路提供了制度依據。

    黨的十八大以來,每年農村公路新改建規模均超過20萬公里,在重點解決具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路這項兜底性指標基礎上,同步開展窄路基路面加寬、資源路、旅游路、產業路等建設。截至2017年底,全國農村公路總里程已達到401萬公里,占公路網總里程的84%,通硬化路鄉鎮和建制村分別達到99.4%和98.4%??傮w來看,目前農村公路建設規模仍然保持高位。農村公路建設項目具有多、廣、散、小等特點,仍然存在項目建設管理粗放、質量把控能力不強、質量主體責任落實不到位、基層質量監管能力薄弱等問題,制約著農村公路質量水平的全面提升。

    《辦法》聚焦當前農村公路建設質量管理中的突出問題,進一步明確了地方政府農村公路建設質量監管責任和施工企業質量主體責任,強化了農村公路質量關鍵環節管控。其中,在質量責任方面,明確了農村公路建設工程實行質量責任終身制;在監管機制方面,明確了按照分級負責原則,建立健全上下協調、控制有效、覆蓋全面的農村公路建設質量齊抓共管的工作機制;在質量管控方面,根據農村公路建設特點和薄弱環節,強調嚴把設計關、材料關、施工首件關、質量公示關、過程把控關、工程驗收關、質量考核關、信用評價關等“八大關口”,增強實踐操作性;在監管措施方面,明確了發揮當地群眾的質量監督作用,建立質量約談和掛牌督辦制度,督促落實農村公路質量責任。

    《辦法》還吸收了各地農村公路建設實踐經驗,提出加強農村公路全壽命周期質量管理,鼓勵推行代建制、設計施工總承包、“建養一體化”等模式,鼓勵有條件地區推行集約化建設、標準化施工、工廠化生產、信息化管理,推進農村公路建設實現現代工程管理。